专项债发行条件

1. 专项债发行条件

专项债发行条件要求：发行期限：期限可以是1年、2年、3年、5年、7年和10年；发现规模：7年和10年期；发行时间：原则上不与记账式国债、政府一般债券同时间段发行；发行类型：政府专项债券的类型应该为记账式固定利率付息形式；发行方式：单一期次的政府专项债券发行额度超过5亿元，需要通过招标的形式发行。发行利率：应该在同期记账式国债平均收益率之上；偿还方式：以单项政府基金或专项收入为偿债来源。拓展资料：专项债券是地方政府债券的一种，指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。专项债券(收益债券)和一般债券(普通债券)的区别是:前者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，后者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券。地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。经国务院批准并依法向全国人大常委会备案，财政部于2020年4月底提前下达第三批2020年地方政府新增专项债券额度1万亿元，各地已启动发行准备工作。加上前两批提前下达的2020年新增地方政府债券额度18480亿元，新增债券提前下达额度已达28480亿元。根据国务院常务会议部署，专项债将在5月份迎来发行高峰，要力争5月底发行完毕。2020年5月12日，广东成功发行专项债券712亿元，重点用于交通基础设施、民生服务等领域重大基础设施项目建设，支持地方公共卫生和防疫体系建设等。一般债券是地方政府为了弥补一般公共财政赤字而发行的地方债券，可缓解地方政府临时资金紧张；专项债券是地方政府为了建设某专项具体工程而发行的债券。专项债券资金的使用必须要严格按照债券发行的信息披露文件的约定使用，需要尽早形成实物工作量，安排使用，推动在建项目早见成效，满足社会公共需要，不以营利为目的，在确保安全质量和依法合规的前提下，加快资金支出进度。

2. 专项债发行条件

政府专项债券发行条如下：
 
 1、发行期限：期限可以是1年、2年、3年、5年、7年和10年。
 
 2、发现规模：7年和10年期的债券发行规模，不可以超过专项债券发行规模的50%；专项债券发行规模不允许超过国务院确定的本地区专项债券规模。
 
 3、发行时间：原则上不与记账式国债、政府一般债券同时间段发行，不同地区相同期限的政府专项债券不能在同时间段发行。
 
 4、发行类型：政府专项债券的类型应该为记账式固定 利率 付息形式。
 
 5、发行方式：单一期次的政府专项债券发行额度超过5亿元，需要通过招标的形式发行。
 
 6、发行利率：应该在同期记账式国债平均 收益 率之上。
 
 7、偿还方式：以单项政府基金或专项收入为偿债来源，本金可以通过发行专项债券偿还，利息必须是基金收入或专项收入偿还。

3. 专项债发行条件

   
  政府专项债券发行条如下：
  1、发行期限：期限可以是1年、2年、3年、5年、7年和10年。
  2、发现规模：7年和10年期的债券发行规模，不可以超过专项债券发行规模的50%；专项债券发行规模不允许超过国务院确定的本地区专项债券规模。
  3、发行时间：原则上不与记账式国债、政府一般债券同时间段发行，不同地区相同期限的政府专项债券不能在同时间段发行。
  4、发行类型：政府专项债券的类型应该为记账式固定利率付息形式。
  5、发行方式：单一期次的政府专项债券发行额度超过5亿元，需要通过招标的形式发行。
  6、发行利率：应该在同期记账式国债平均收益率之上。
  7、偿还方式：以单项政府基金或专项收入为偿债来源，本金可以通过发行专项债券偿还，利息必须是基金收入或专项收入偿还。
  专项债券是地方政府债券的一种。一般债券和专项债券的区别：前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。

4. 发行债券必须具备的条件

（一）股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元；
（二）累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十；
（三）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；
（四）筹集的资金投向符合国家产业政策；
（五）债券的利率不超过国务院限定的利率水平；
（六）国务院规定的其他条件。
公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。
上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合第一款规定的条件外，还应当符合本法关于公开发行股票的条件，并报国务院证券监督管理机构核准。
一、公司债券的发行目的
发行债券，是为了筹措资金以达到某种目的。对于政府来说，发行债券是为了筹措资金以弥补财政赤字和扩大公共投资；对于金融机构来说，发行债券的目的主要是为了增加资金以扩大贷款规模；而对企业来说，发行债券的目的则是多方面的。
1、扩大资金来源。企业的资金来源，除了自身资本增值积累之外，还有取得银行贷款、发行股票和债券等途径。企业通过发行债券，又增加了一条集资渠道，增添了一种筹资方式，从而扩大企业的资金来源。
2、降低资金成本。公司债券比起银行贷款来，贷款的条件往往比较苛刻，债券的条件则比较宽松；比起股票来，公司债券的付息低一些。因为债券具有安全性特点，其价格波动比较平缓，到期不仅可以收回本金，且收益也比较稳定，风险较小，因而债券利息率就可以定低一点。因此，公司债券能以相对低的价格售出，使公司筹集资金的成本相对较低。
3、减少税收支出。在欧美等国，公司债券利息属于公司的一种经营费用，列支在公司经营成本项目中。因此，可以从公司应纳税项目中扣除掉，这样，企业发行公司债券就可以减少税收支出。
4、公司发行债券既可以获得经济方面的好处，又不会影响股东对公司的控制权。债券购买者同公司的关系是债权债务关系，他们无权过问公司管理，不会改变公司股东的结构，因而不能分散原有股东对公司的控制权。
二、企业债券在哪里发行
1、私募发行：私募发行是指面向少数特定的投资者发行债券，一般以少数关系密切的单位和个人为发行对象，不对所有的投资者公开出售。具体发行对象有两类：一类是机构投资者，如大的金融机构或是与发行者有密切业务往来的企业等；另一类是个人投资者，如发行单位自己的职工，或是使用发行单位产品的用户等。私募发行一般多采取直接销售的方式，不经过证券发行中介机构，不必向证券管理机关办理发行注册手续，可以节省承销费用和注册费用，手续比较简便。但是私募债券不能公开上市，流动性差，利率比公募债券高，发行数额一般不大。
2、公募发行：公募发行是指公开向广泛不特定的投资者发行债券。公募债券发行者必须向证券管理机关办理发行注册手续。由于发行数额一般较大，通常要委托证券公司等中介机构承销。公募债券信用度高，可以上市转让，因而发行利率一般比私募债券利率为低。公募债券采取间接销售的具体方式又可分为三种：
（1）代销。发行者和承销者签订协议，由承销者代为向社会销售债券。承销者按规定的发行条件尽力推销，如果在约定期限内未能按照原定发行数额全部销售出去，债券剩余部分可退还给发行者，承销者不承担发行风险。采用代销方式发行债券，手续费一般较低。
（2）余额包销。承销者按照规定的发行数额和发行条件，代为向社会推销债券，在约定期限内推销债券如果有剩余，须由承销者负责认购。采用这种方式销售债券，承销者承担部分发行风险，能够保证发行者筹资计划的实现，但承销费用高于代销费用。
（3）全额包销。首先由承销者按照约定条件将债券全部承购下来，并且立即向发行者支付全部债券价款，然后再由承销者向投资者分次推销。采用全额包销方式销售债券，承销者承担了全部发行风险，可以保证发行者及时筹集到所需要的资金，因而包销费用也较余额包销费用为高。

5. 为何要发行专项债券？

专项债券
专项债券是地方政府债券的一种，指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。专项债券（收益债券）和一般债券（普通债券）的区别是：前者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，后者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券。

分类
地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。

最新部署
经国务院批准并依法向全国人大常委会备案，财政部于2020年4月底提前下达第三批2020年地方政府新增专项债券额度1万亿元，各地已启动发行准备工作。加上前两批提前下达的2020年新增地方政府债券额度18480亿元，新增债券提前下达额度已达28480亿元。

根据国务院常务会议部署，专项债将在5月份迎来发行高峰，要力争5月底发行完毕。
2020年5月12日，广东成功发行专项债券712亿元，重点用于交通基础设施、民生服务等领域重大基础设施项目建设，支持地方公共卫生和防疫体系建设等。

专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。

简介
地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。

发行情况
2020年，截至3月31日，各地发行新增专项债券1.08万亿元，占新增额度84%；发行规模同比增长63%，预计约提前2.5个月完成既定发行任务。各地发行新增专项债券实际用于项目8255亿元，占发行额的77%。整体上发行进度和资金使用进度进一步提前，有利于加大宏观政策调节力度，及早发挥作用，对冲疫情影响。

6. 专项债发行银行是

商业银行小微企业专项金融债发行正进一步加快。6月份，商业银行共发行780亿元小微企业专项金融债，同比增长逾5成，并创出过去4个月新高。

　　加大对小微企业的金融支持是明确的政策要求。业内人士分析，为增强商业银行投放普惠小微贷款的能力，多元化信贷资金来源渠道，下半年，小微企业专项金融债发行仍有较大扩容空间。

　　加快发行节奏

　　小微企业专项金融债，是商业银行发行的、募集资金专项用于小微企业贷款的金融债券。在近年来商业银行发行的金融债券中，小微企业专项债已成为主要品种之一。近期，此类债券发行呈现出节奏加快、主体多元、成本下降等趋势。

　　6月份，商业银行共发行小微企业专项金融债780亿元，创过去4个月新高，较去年6月份的507亿元增长53.8%。上半年，商业银行成功发行24只小微企业专项金融债，合计金额2155亿元，略少于去年同期的2592亿元。

　　从发行人来看，发行主体多样，国有大行、股份制银行、城商行及农商行均有参与。单只债券发行规模大是上半年发行的小微企业专项金融债的一大特征，单只发行规模在100亿元以上的债券共9只，规模合计1750亿元，占上半年发行总规模的80%。其中，光大银行以400亿元的发行规模排名第一，中国银行以350亿元的发行规模紧随其后。

　　此外，小微企业专项金融债发行票面利率出现趋势性下行。Wind数据显示，上半年发行的24只小微企业专项金融债，票面利率平均值为2.97%，明显低于去年同期的3.51%。

　　加大对小微企业金融支持

　　对于近期小微企业专项金融债发行提速的现象，业内人士分析，这体现了金融部门正加大对小微企业的金融支持力度。

　　“小微企业‘融资难’‘融资贵’的问题长期以来受到重点关注，受疫情影响，小微企业面临的困难有所加大，亟需金融机构的帮扶。”中信证券首席经济学家明明接受中国证券报记者采访时表示，加快发行小微企业专项金融债，有望成为解决这一问题的重要抓手。通过严格规范募集资金使用管理，此类债券将促进商业银行增加对小微企业的信贷投放。

　　人民银行5月26日印发的《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》提出，加大小微企业金融债券、资本补充债发行力度，积极开展信贷资产证券化，拓宽多元化信贷资金来源渠道。

　　业内人士表示，一方面，发行小微企业专项金融债可为商业银行筹集长期稳定的低成本资金，扩大负债资金来源，增强信贷投放能力；另一方面，普惠小微企业贷款不良率容忍度相对较高，有助于破除银行信贷人员发放小微企业贷款的畏难情绪，帮助建立敢贷、能贷和愿贷的长效机制。

　　全年发行规模可观

　　为落实加大普惠小微贷款支持力度的政策部署，业内人士预计，年内小微企业专项金融债发行还有较大提升空间。

　　5月5日召开的国务院常务会议明确提出，今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元。当月，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》进一步强调，加大普惠小微贷款支持力度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%。一系列政策举措，释放出持续加大对小微企业政策扶持特别是金融扶持的强烈信号。

　　业内人士称，当前货币条件较宽松，商业银行可用于小微企业信贷投放的资金充裕，同时，人民银行提供的支农支小再贷款、普惠小微贷款支持工具更具成本优势。“可以预期，未来一段时间，商业银行发行小微企业专项金融债的热情仍会较高。”

　　“在有关方面持续推动下，预计下半年小微企业专项金融债将继续扩容。”明明预测，今年全年小微企业专项金融债发行规模超过2020年的发行高峰应该是大概率

7. 一般债券和专项债券区别

一般债券是地方政府为了弥补一般公共财政赤字而发行的地方债券，可缓解地方政府临时资金紧张；专项债券是地方政府为了建设某专项具体工程而发行的债券。一、一般债券一般债券是地方政府为了弥补一般公共财政赤字而发行的地方债券。地方政府的债券分为两类，分别是一般债和专项债，专项债券是地方政府为了建设某专项具体工程而发行的债券，有一定收益的项目，偿还资金也是项目对应产生的收入，例如土储债、棚改债等。二、专项债券专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。一般债和专项债的发行的目的和用途不同：专项债券有固定的投资方向和投资项目，不能随意用于其他地方；一般债券是政府为缓解经费不足发行的，资金可用范围更加广泛，投资更加元。此外，偿还途径和承担风险不同：专项债券是项目建成后取得的收入作为保证；一般债券的是地方政府以本地区的财政收入作为担保，一般债券是政府背书，更安全。

8. 发行企业债所筹资金，在资金用途上有何限制

一是应当指定专项账户，用于公司债券募集资金的接收、存储、划转与本息偿付。
二是募集资金专项账户不得存放非募集资金或用作其他用途。
三是公开发行公司债券，募集资金应当用于核准的用途;非公开发行公司债券，募集资金应当用于约定的用途。除金融类企业外，募集资金不得转借他人(不包括募集资金用于并表子公司的情形)。四是公开发行公司债券的发行人应当在定期报告中披露募集资金的使用情况;非公开发行公司债券的发行人，应当在债券募集说明书中约定募集资金使用情况的披露事宜。